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晋宁大湾片区湖滨带生态修复建设项目 环境影响评价公众参与第二次信息公示来源:    日期:2020-07-25

根据《环境保护公众参与办法》(2019年1月1日)的相关要求,为规范环境影响评价公众参与,保障公众环境保护知情权、参与权、表达权和监督权,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,对晋宁大湾片区湖滨带生态修复建设项目环境影响评价进行公众参与信息公示,通过公示了解社会公众对本项目的态度和建议,接受社会公众的监督。

一、建设项目概述

晋宁大湾片区湖滨带与湿地生态修复建设工程位于晋宁区上蒜镇滇池南岸大湾片区,总面积约63.94万m2,其中滇池一级保护区范围内约57.17万m2,滇池二级保护区范围内约6.77万m2。项目建设分为生态保育区和面山生态修复区两大区域,主要建设内容为:(1)生态保育区约5.42万m2,以滇池土著动植物恢复为主,实施原生植被保护优化、入湖水质净化、生物多样性保育和金线鱼巴培育示范等;(2)面山生态修复区约56.71万m2,以采石场废弃地生态修复、土壤石漠化治理和滨湖带生态系统构建为主,实施石漠化土质土壤改良、自然灾害、水土保持防治、滨湖带植被和水体生态修复、生态驳岸处理(包含防浪堤的整治)、外来入侵植物治理、植被生态修复等;(3)建设辅助设施,主要包括步行道、科普宣传设施、观景台、标识标牌、垃圾桶、安全设施等。

二、报告书概况:

(1)大气环境影响

施工期,据现场实地踏勘,主要工程分为面山修复区、湖滨生态修复区及管养通道建设区。整体项目施工区涉及滇池一级保护区、二级禁止区、二级限制区。但本项目为生态修复工程,施工场地较为空旷,在妥善安排工期,将工期安排较为紧凑,可减少施工期对环境空气带来不利影响的时长,同时采用相应的环保措施,可减少不利影响的程度。

运行期,本项目属于生态修复项目,建成管护期不会产生生产性与运营性废气产生。

(2)地表水影响

施工期,所产生的水土流失按已批复的“水保方案”进行防治,可将降低水土流失对滇池水体水质的不利影响。本项目建设施工人员不在场内食宿,施工场地只留少量看场人员,无需新建施工营房,基本无施工人员生活污水。

运行期,本项目属于生态修复工程,运行期间无生产、生活废水产生,同时通过A、B洼地的过滤与吸附,优化雨水余水入湖水质,有效降低雨水入湖所携带的污染物,是正面效应。项目实施后可大量削减滇池入湖污染物数量,对滇池南岸及全湖的水质均属于有利影响。

该项目在“修详规”阶段,提出设置泵站,取滇池水进行绿化浇灌,但业主尚未取得相关取水许可。本次环评提出,将绿化用水方案优化为:初期绿化用水,主要使用项目收集的初期降雨径流及沉淀施工废水进行浇灌,当不够时,采用洒水车辅助浇灌。后期绿化用水采用项目A、B洼地收集的降雨余水进行灌溉。

(3)环境噪声

施工期,B洼地项目施工噪声对云南省核工业209地质大队近施工期区的第一排建筑存在一定影响。建设施工单位应合理地安排施工进度和时间,文明施工、环保施工,并采取必要的噪声控制措施(如设置围栏等),降低施工噪声对环境的影响。项目施工期较短,噪声影响随施工期结束消失,B洼地施工区对周围声环境的影响是暂时的。面山生态修复区-重点区域南侧为在建的晋宁未来城H地块项目,该地块项目建成时间晚于生态修复建设时间,故本次环评不对H地块施工噪声影响做分析评价。根据昆明市人民政府令第72号《昆明市环境噪声污染防治管理办法》,项目建设必须严禁高噪声机械设备在12时至14时、22时至次日6时施工(但抢修、抢险作业除外)。高考、中考试期间停止高噪声机械设备施工,对周围声环境影响不会很大。严格实行《昆明市建设工地文明施工管理规定》要求。且随着施工的结束,这种影响也将随之消失。

运行期,本项目属于生态修复工程,从项目本身属性上看,不会产生生产性噪声等,据“建设方案”,本项目不涉及旅游设计,故本次环评不对项目运行期游客噪声做分析评价。

本项目提出采用初期降雨径流及洒水车辅助浇灌方式进行绿化初期养护,本项目不涉及水泵房噪声。

依据“建设方案”,本项目建成后头两年,拟进行一年两次植物植被的修建与养护,主要采用采用便携式修剪机器,修剪时间较短,约2~3天,对环境影响不大。

(5)固废处置分析

施工期,项目施工期土石方挖方量为134500m3,填方量68470m3,多余的土石方66030 m3运至项目周边大湾片区市政道路项目使用,不运至弃渣场。该项措施已经取得“水保”的认可,本次环评不再对对于土石方处置提出措施。施工生活垃圾经临时的生活垃圾收集点收集后,委托晋宁区环卫部门定期清运,处置方式合理可行,措施保障程度高,易于操作,该项处置对环境影响不大。

本项目属于生态修复项目,运行期仅头两年管护期产生少量修葺植物残渣

(6)生态影响

施工期,项目的建设将使该区域部分常见植物种类个体数量减少或是生长不良。受项目影响的植物种类均为当地常见种,没有出现国家级、省级保护植物或该地区特有植物,也没有古树名木分布。项目建设虽会造成占地区植物个体数量在一定的时间和空间范围的减少,但对该地的植物物种多样性不会产生明显的影响,也不会导致当地植物区系的组成、性质以及特点发生根本的改变。随着湿地、绿地等工程的建设,植物物种的合理配置将会丰富区域物种类型及数量,提高区域的物种多样性。

项目建设虽会造成挺水植物在一定的时间和空间范围的减少,但对该地的植物物种多样性不会产生明显的影响,也不会导致当地植物区系的组成、性质以及特点发生根本的改变。随着湿地、挺水植物收割等工程的建设,植物物种的合理配置将会丰富区域物种类型及数量,提高区域的物种多样性。

项目建设对两栖类、爬行类和哺乳动物的影响较小,对鸟类中水禽类的影响相对大一些。同时项目建成后,增加湿地面积,减缓因水生植物打捞带来的对水禽类的不利影响,因此项目不会对评价区动物物种产生显著影响。湿地建设施工过程中,工程机械动土造成的岸带泥沙流失,将不可避免的由于雨水冲刷附近的湖泊水体中,颗粒物降低了湖水的透明度,将对湖滨带附近水体中的浮游动物、底栖动物和鱼类带来影响。少量颗粒物入湖,增加了这些水生动物的饵料,但是,如果大量的泥沙被冲入湖泊,将对岸带附近生存的底栖动物、浮游动物和鱼类带来严重的影响。

运行期,由于本项目为自然环境的恢复与改造,项目实施以后,积极营造湿地景观与水体自然净化系统,区域的入侵将植物被清除,植物多样性和湿地植被得以逐渐恢复,虽然会使区域内原生植物种群和个体数量有一定减少,但不会改变区域植物种类的组成,更不会造成任何物种的濒危或灭绝,不会对区域内的生物多样性产生不利影响,对植物而言这样的影响显然是正向的、积极的。本项目为自然生态环境的恢复与改造,项目实施以后,积极营造湿地景观与水体自然净化系统,区域的入侵植物将被清除,生物多样性和湿地植被得以逐渐恢复,生态环境质量得到进一步提升,将为动物栖息生境创造更为优质的条件,有助于陆生脊椎动物尤其是两栖爬行类和水鸟在这里定居和繁衍,对它们而言这样的影响是正面的、积极的。

就本区的鱼类区系而言,滇池鱼类自上世纪五十年代后,由于引种不慎、污染等原因,自然区系已经逐渐被替换。调查水域未发现国家级、云南省级保护鱼类,也没有发现局限分布于评价区的珍稀濒危特有鱼类。根据项目工程设计,大湾片区湖滨带生态修复建设项目建设期对鱼类的影响较小。一方面,工程施工过程中对湖体的开挖、侵占、污染范围小;另一方面,评价水域栖息的鱼类均为适应能力较强的种类,工程施工、栽种水生植物等活动不会破坏现有鱼类的栖息环境。项目完成后,区域水生态环境得到整治,随着时间推移,水生态环境将得到进一步改善,鱼类栖息环境也将得到改善,为恢复土著鱼类栖息提供了条件。

根据大湾湿地水域环境现状,在鱼类资源养护方面,目前工作重点建议放在改善鱼类的生存环境上。湿地建设过程中,应尽量将各小水体联通,形成水网,湿地水网应与滇池、大湾有更多的通道,同时增加水生植物的种植,一方面有利于水质净化,也为目前栖息的鱼类提供更良好的栖息场所,有利于鱼类繁衍,促进种类增加。一定时间后,视湿地内鱼类种群发展状况,湿地内“小杂鱼”(高体鰟鮍、食蚊鱼、麦穗鱼、子陵吻鰕虎鱼等)数量过多时可进行一定的人工捕捞。

待湿地区域内水体水质恢复至Ⅲ类水(或优于Ⅳ类水)时,可适当对部分滇池土著鱼类进行放流,以期对滇池生态功能进行部分恢复。根据大湾湿地的水域环境状况,建议选择的放流种类为中臀拟鲿Pseudobagrus medianalis(滇池地区俗名湾丝),中臀拟鲿为底层中小型肉食性鱼类,过去栖息于滇池沿岸浅水水草丰茂区域。喜欢集群和穴居,活动范围较小,以底栖动物、小鱼虾和水生昆虫为食。目前中臀拟鲿已人工繁殖成功。

三、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径:

纸质版报告书请到云南省昆明市西山区前福路166号永利集团5454手机版或者祥云诺恩医疗废物处理有限责任企业进行查询。

四、公众意见表的网络链接

公众可通过下列链接获取公众意见表:http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html。

五、环境影响报告书或相关资料查阅方式

本次环境影响报告书全文本可登陆网站/获取,公众必要时可以向建设单位和环评单位的联系方式获取环境影响报告书纸质版。

六、公众提出意见的主要方式及时间

公示之日起10个工作日内,征求意见范围内的公众及社会团体可通过信件、电话和电子邮件等形式,与本企业或环评单位联系,提出宝贵意见。

 

 

 

 

大湾生态修复区工程第二次.pdf


 

 

昆明市晋宁区国有资本运营有限企业

2020.7.25


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